1993年，市民张某在未经城市规划行政主管部门批准的情况下，在自家四合院内将原靠外缘的住宅改建为2层，其邻居工某以张某住宅严重损害自家采光、通风权益为由，要求城市规划管理部门依法处理，一个月后城市规划行政主管部门下达了《关于张某违法建筑的处罚决定》，要求张某自行拆除二层部分的建筑。张某在收到处罚决定后拒不自动履行，三个月后王某将城市规划行政主管部门告上人民法院，人民法院经调查判城市规划行政主管部门败诉。

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