关于骨的构造的描述，正确的是 ( )

A．颅盖骨的外层为骨密质，内层为骨松质

B．除关节面外，新鲜骨的表面都覆有骨膜

C．成人长骨髓腔内充满了红骨髓

D．黄骨髓失去造血功能，不可重新转化为红骨髓

E．老年时期骺软骨全部骨化，并可见融合的痕迹即骺线

新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？