南京为了迎接“十运会”，进行了大量的城市改造工程．在拓宽“九华山”隧道工程时，使用了大型的挖掘机．那么，如何比较挖掘机和人在施工过程中做功的快慢呢？右图是一幅经过了相同的工作时间所拍摄的一张照片，可用来比较挖掘机与人力挖土做功的快慢不同．那么，以上所用的判断方法是：做功时间相同，比较______；另一种判断方法是______相同，比较______．

* * 败领导体制和工作机制是什么？