参考答案：A, B, C, E

解析：本题考查邮政普遍服务的管制内容。包括3方面：（1）确保普遍服务的种类、范畴和质量标准；（2）控制普遍服务类业务的资费；（3）建立普遍服务补偿机制。ABCE属于这3方面的内容。