答案：D

题目分析：1898年秋，义和团在山东迅猛发展，1899年德国租借胶州湾，并借机控制整个山东。根据“门户开放”政策，日本的实力也渗入到了中国山东。中华民国于1912年元旦在南京成立中华民国临时政府，后来又被袁世凯窃取，但是全国各地封建势力军阀割据。南京政府的势力进入不了山东。