（14分）阅读下列材料，回答问题。

材料一  1872年9月，文部省颁布了第一个有目的、有计划的教育改革的文件——《学制》。《学制序文》中说：“人之所以立其身，治其产，昌其止，以遂其生者，此无他，端赖修身，开智，长其才艺也。而修身，开智、增长才艺又非学不可。故有学校之设立”。同时指出改革教育的目标是“自今以后一般人民，无论华、士族，农工商及妇女，必邑无不学之户，家无不学之人”。政府将全国划分成学区，设置各级、各类学校，逐步普及小学义务教育。1890年10月，日本明治天皇签署颁布了《教育敕语》。

——叶立群《日本的教育改革》

材料二  1901年清末新政伊始，清廷就启用管学大臣张百熙着手学制制定工作。1902年8月，清政府正式公布中国近代第一部学校系统章程《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是中国教育史上第一个系统完备的现代学制。学制规定了各级各类学堂的培养目标、修业年限、入学条件、课程设置及相互衔接的关系，其主要内容多参照日本学制。1904年1月，清廷再次颁布由张百熙、张之洞、荣庆拟定的《奏定学堂章程》，其中强调，“至于立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦（注：渗透）其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。”

——刘翔《论明治维新对清末学制改革的影响》

（1）根据以上材料，比较近代中日两国教育改革的相似之处。（6分）

（2）综合所学知识，分析影响中日两国改革成败的主要因素。（8分）