深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村剩余劳动力平稳有序地转移，是统筹城乡发展的重要措施，它的实施体现了

A．国家履行社会公共服务的职能

B．公民的基本政治权利

C．市场的平等性特征

D．市场调节资源配置的作用