答案：D

题目分析：根据基本的地理知识，④为南京市。中华民国临时政府是中华民国于1912年1月1日成立后不久，由孙中山在南京成立之临时管治机构，也是中华民国建国以来第一个中央政府机构，又称南京临时政府。