看到回来的人不是罗切斯特先生，英格拉姆小姐很生气，大声埋怨起来。

下列选项中，属于投标人实施的不正当行为的是（）。

A、投标人以低于成本的报价竞标

B、投标人之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标

C、投标人以远高于成本的报价竞标

D、招标人预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍