答案：D

题目分析：因为电流表相当于导线，电压表相当于开路，如图所示当S₁闭合时，要使两灯均能发光，则两个灯泡为并联电路，可假设乙为电压表或电流进行分析，看能否满足两灯并联的要求。

假设乙为电流表，则右边的灯泡造成短路，不能满足两灯均能发光的要求，所以乙只能为电压表，甲为电流表。

故选D。

点评：本题主要考查对串联、并联电路特点以及电流表、电压表特性的了解。