参考答案：A, B, C, E

解析：本题考查许可证制度实践中的主要问题。许可证制度要取得较好效果需要注意的问题有：透明度、公众意见征询、许可证费用、许可证涉及业务区域的确定、兼顾确定性和灵活性。