参考答案：A, B, C, E

解析：本题考查电信服务质量管制的内容。电信管制机构应监督和管理电信服务质量，具体包括以下4个方面的工作：（1）制定明确的电信服务标准，作为企业的最低质量标准和社会监督依据；（2）成立电信用户申诉受理部门，以便了解用户的意见，发挥政府在电信企业和用户之间的协调作用，并监督电信企业解决服务中的实际问题；（3）测评和公布电信用户满意度，实施政府的监管作用，并发挥社会的监督作用；（4）设立电信服务质量奖项，表彰和鼓励电信企业提高电信服务质量，推广先进经验。