参考答案：A, B, D, E

解析：本题考查实施电信管制的一般原则。实施有效电信管制的一般原则有：透明性原则；管制机构的独立性；竞争体系建立之后减少管制和干预；协调地区和国际管制标准；建立高效运作体系；注重可操作性。